歷史的見證者:國庫券

國庫券(Treasury Securities)是指國家財政當局為彌補國庫收支不平衡而發行的一種政府債券。因國庫券的債務人是國家,其還款保證是國家財政收入,所以它幾乎不存在信用違約風險,是金融市場風險最小的信用工具。中國庫券的期限最短的為一年,而西方國家國庫券品種較多,一般可分為3個月、6個月、9個月、1年期四種,其面額起點各國不一。國庫券采用不記名形式,無須經過背書就可以轉讓流通。

國庫券是1877年由英國經濟學家和作家沃爾特·巴佐特發明,并首次在英國發行。沃爾特認為,政府短期資金的籌措應采用與金融界早已熟悉的商業票據相似的工具。后來許多國家都依照英國的做法,以發行國庫券的方式來滿足政府對短期資金的需要。在美國,國庫券已成為貨市市場上最重要的信用工具。

隨著國庫券在經濟領域的退出,歷年發行的國庫券也成為了錢幣市場的收藏對象,受到投資者的追捧。

中國發行國庫券的歷史不長,只有50多年的歷史。1950年國家發行了最早的國家債券“人民勝利折實公債”,人民勝利折實公債的單位定名為“分”,第一期公債總額為1億分,于1月5日開始發行,公債年息5厘。第二期因國家財政經濟狀況好轉,停止發行。公債票面分為:一分、十分、一百分、五百分四種。 1950年公債的發行拉開了中國發行國庫券的序幕。早期公債的發行,是新中國成立初期為了支援解放戰爭,迅速統一全國,以利于安定民生,恢復和發展經濟,中央人民政府采取的重要金融措施。此后中央財政部于1954年至1958年之間又發行了“國家經濟建設公債”。到了1958年這個特殊的年代,國家的經濟秩序由于“大躍進”、“浮夸風”被打亂,國債被迫暫停。直到1981年國家恢復國債的發行。

1981年以后至1996年的十多年內,發行的國庫券都是實物券,面值有1元、5元、10元、50元、100元、1000元、1萬元、10萬元、100萬元等。從1992年國家開始發行少量的憑證式國庫券,1997年開始就全部采用憑證式和證券市場網上無紙化發行。但在國庫券恢復發行之初的20世紀80年代,很多人對國庫券和當初發行的股票一樣認識不清,那時發行采用攤派的形式。進入20世紀90年代,人們逐漸對國庫券有了認識,國庫券采用承銷包銷方式發行。國庫券的發行也走了一條曲折的道路。自1998年開始,我國停止了票面式國庫券的發行。
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