豬年郵票三只小豬，預示計劃生育將全面放開？

一張可愛的豬年郵票圖出現網絡上，這是8月6日中國郵政官網發布的2019年豬年郵票。這枚己亥豬年郵票的圖樣是一個歡樂豬家庭——兩只大豬身前臥了3只小豬。

對于這枚豬年郵票，路透社、《華爾街日報》等外媒近兩日紛紛發表解讀認為，這豬年郵票上的三只小豬很可能預示著中國即將于2019年全面放開生育政策。

據CNN文章所述，中國此前有類似先例：兩個猴寶寶的猴年郵票就曾預示了中國在2016年取消獨生子女政策。

近幾日全面放開生育政策的聲音不絕于耳，如果按放開二胎的經驗來說，近期媒體頻頻的吹風，證明全面放開生育政策可能不遠了。

人口生育率：東三?。笾陛犑袎|底

鼓勵生育，就是就提高一個地區的生育率。遼寧率先提出要鼓勵生育，它的生育率在全國到底處于怎樣的水平？以下是2015年全國31省市人口生育率排行榜：

從以上數據統計可以看出，遼寧的生育率在2015年就僅高于北京上海，位列全國倒數三，在東三省中，也比黑龍江和吉林更低。隨著近兩年東北人口流失現象加劇，經濟進一步滑坡，目前的生育率恐怕比這一數字更低。

從這個角度看，遼寧第一個吃螃蟹，提出鼓勵生育，實乃形勢所逼。同時，考慮到遼寧具有一大批產業工人，“支持老年人才自主創業，鼓勵專業技術領域人才延長工作年限”，也未嘗不是因地制宜的應對之道。

再看全國整體情況。當前全國平均生育率大致為1.2左右。以這個平均數據為準，可分別劃分為兩個檔次：

低于1的為最低檔：北京、上海、遼寧、黑龍江、吉林、天津

介于1到1.2之間的有：浙江、西藏、江蘇、陜西、廣東、內蒙古、四川、山西、福建、重慶、山東

1.2到1.5之間的有：甘肅、河南、河北、湖北、寧夏、青海、江西、云南、湖南、安徽

1.5以上的較高生育率地區有：海南、新疆、貴州、廣西

據以上劃分，像東三省＋北京、上海、天津三個直轄市，就是當前生育率最低的地方。

但同樣是低生育率，對于地方的具體影響又不完全一樣。道理很簡單：生育率只是影響一地人口結構的重要因素之一。倘若一個地方的生育率低，但長期有外來人口流入，則也不用太擔心低生育率帶來的人口老齡化。比如北京、上海，只要在戶籍政策上稍微放松一點，則完全可以吸引足夠多的勞動力。

而以遼寧為代表的東北三省，低生育率又恰逢人口加速流失，這個時候就必須引起重視了。所以，第一個提出鼓勵生育的省份來自東北，有其必然性。